Наказы избирателей — под контроль

05.07.2018

Сегодня на очередной сессии депутаты приняли положение «О наказах избирателей депутатам собрания депутатов Чебаркульского муниципального района».

Такой документ, четко регламентирующий все этапы и нюансы работы с наказами сельчан, в районе принят впервые.

Как пояснил руководитель депутатского корпуса района Андрей Завьялов, исполнение наказов — одно из основных направлений в деятельности депутата. Поэтому отсутствие нормативно-правовой базы, которая бы регулировала порядок этой работы, создает определенные сложности, в том числе, в осуществлении контроля.
— Нам неоднократно в нашей работе приходилось, что называется, «изобретать велосипед». Гораздо эффективнее применять существующую практику. Поэтому мы проанализировали опыт других муниципалитетов, все обсудили, учли мнение депутатов. В результате появилось наше положение, которое полностью определяет порядок работы с наказами от момента их получения до исполнения, — рассказал о предварительной работе над документом Андрей Завьялов. — По этому положению предстоит работать уже депутатам следующего созыва. Думаю, им будет проще правильно принять наказ, правильно его направить в исполнительный орган власти и, самое главное, проконтролировать его исполнение.

Положением определено само понятие наказа. Наказы — это «предложения (поручения) избирателей, поступившие в ходе избирательной кампании и в период полномочий депутатов, имеющие общественное значение либо социальный характер, утвержденные районным собранием».

В реестр включаются только те предложения, которые предусматривают проведение мероприятий в пределах полномочий сельского поселения либо муниципалитета. Это может быть ремонт и укрепление материальной базы школ, детских садов, клубов, благоустройство территории сел, обновление инженерных сетей, отсыпка дорог.
Но наказами избирателей не признаются поручения, связанные с оказанием финансовой помощи организациям и отдельным жителям.

Наказ не может исходить от одного человека. Решение о необходимости что-либо сделать на территории избирательного округа должно быть принято на собрании жителей в присутствии не менее 10 человек.

Каждый депутат сразу после своего избрания составляет перечень наказов избирателей, передает его на рассмотрение собрания. Далее народные избранники обсуждают предложения жителей и вносят их в реестр, если нет оснований для отклонения.

Реестр наказов передается главе района на согласование. После чего на постоянных депутатских комиссиях рассматриваются замечания и предложения руководителя муниципалитета, составляется перечень мероприятий по исполнению наказов с указанием примерного объема финансирования и предполагаемых сроков исполнения.

Все наказы «именные», закреплены за конкретными депутатами, что позволит народным избранникам без особых проблем отслеживать их исполнение.
Также сегодня на сессии приняли еще одну новую для районного собрания норму. С 1 января 2019 года каждый депутат получит право раз в год сделать конкретное доброе дело для своих избирателей в пределах 25 тысяч рублей.

Ограничения для пожеланий избирателей те же, что и в случае с наказами. В качестве обращений рассматриваются лишь предложения, реализация которых относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Средства будут выделяться из собственных доходов бюджета района, сумму диктуют возможности муниципальной казны. При этом депутаты живых денег не увидят. Такой возможности процедура выделения средств не предполагает.

Впрочем, народные избранники в принципе трудятся на чистом энтузиазме. Всего в собрании и советах сельских поселений сегодня работает 118 депутатов. Все они, за исключением председателя собрания, выполняют свои обязанности на безвозмездной основе — ни зарплаты, ни льгот. Зато теперь у депутатов районного собрания есть возможность оказать конкретную адресную помощь своим избирателям.

— Депутаты Законодательного собрания области распоряжаются так называемым «депутатским миллионом». Но если посчитать сумму, которая приходится на одного избирателя в округе депутата ЗСО, то она окажется значительно меньше той, которой по положению смогут распорядиться депутаты нашего районного собрания, — отметил Андрей Завьялов. — В любом случае, это лишь начало. Возможно, сумма будет меняться.

Также сегодня на сессии депутаты распределили свободные остатки от налоговых поступлений в бюджет района. Их было решено направить на ремонт аварийных участков коммунальных сетей, а также ремонтные работы в образовательных организациях Чебаркульского района.

Пресс-служба собрания депутатов Чебаркульского района